变废为宝 前景无限——各地推进垃圾分类扫描

“绿色账户”吸引居民参与垃圾分类、变废智能化垃圾分类、为宝无限单位生活垃圾强制分类……全国各地正在因地制宜采用激励办法和刚性约束手段引导居民参与垃圾分类，前景推进垃圾无害化处理、各地资源性回收“变废为宝”。推进

创新激励机制引导居民垃圾分类

位于苏州吴中区城郊的垃圾莫舍社区，两层高的分类小洋楼联排铺开，每家门前放置着一个塑料收纳箱，扫描用于盛放厨余垃圾——这里是变废苏州“四分类”试点小区，也是为宝无限2016年厨余垃圾就地处理示范点。

正在挨家挨户收集厨余垃圾的前景彭海燕介绍，依据重量大小和分类好坏，各地会给每户厨余垃圾累积总分，推进积满相应积分可兑换洗洁精、垃圾毛巾等生活日用品。分类有了这样的激励，参与垃圾分类的居民从刚开始的100户增长到现在的600多户，占全部社区居民的90%多。

苏州是我国第一批生活垃圾分类示范城市之一。我国日前发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求46个城市先行实施生活垃圾强制分类，2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。

为优化垃圾分类终端计量办法，提高居民积极性和参与度，各城市探索了各具特色的垃圾分类激励机制。上海推行的“绿色账户”激励机制，目前已覆盖服务了200万户居民。深圳市推动物业服务企业责任制、开展低值可回收物处理补贴政策研究。桂林市推广激励机制，包括居民积分机制、抽奖机制、表彰机制。

刚性约束强制推广垃圾分类

垃圾分类是一项典型的社会治理工程。为补足制度短板，让垃圾分类更有章可循，法制保障和刚性约束手段必不可少。

上海今年出台颁布了单位生活垃圾强制分类实施方案，已开始在公共机构和相关企业试点垃圾强制分类;杭州出台实施《杭州市生活垃圾管理条例》，并配套发布了《生活垃圾分类管理规范》，规定居民垃圾分类不到位，最高可罚款200元;宁波启动了《宁波市生活垃圾分类管理条例》立法。

“不分类，就不收运。”上海市绿化市容局局长陆月星说，相关的垃圾产生单位要和收运单位签订合同，明确强制分类的责任义务。对于积极参加垃圾分类或拒不参加垃圾分类的单位，监管部门还将通过公示等手段，给予激励或曝光。

据了解，垃圾分类工作已被上海市人大常委会列为重点立法调研的课题，通过立法把公众的意志变成法律的要求，共同规范垃圾分类行为。

清华大学环境学院教授刘建国说，全民参与垃圾分类可以倒逼垃圾的分类投放等各环节的立法、制度化，比如生活垃圾处理的相关法律法规的修订、包装废物管理条例的出台，快递行业、餐饮行业作业规范的制定等。

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