上海拟对住房保有环节征税 目前基本方案已定
摘要：其所起到的上海市场调节作用与物业税相同。
继重庆宣布拟征特别房产消费税后，拟对有消息称，住房征税上海拟开征住房保有税。环节该项工作由上海市住
房保障和房屋管理局牵头负责，目前目前基本方案已定。基本
早在近一个月前，已定上海证券报就独家获悉，上海中央财经领导小组办公室在两会后赴沪，拟对调研如何
贯彻国务院关于房地产调控四项措施，住房征税讨论重点之一是环节在上海实际征收物业税的可行性。当时，目前专
家透露，基本因物业税准备工作涉及房籍信息、已定评估、上海政策制定等多个领域，其征收难度大，时间点也
不会太早。
昨日，中国社科院金融所专家向记者透露，目前上海制订的方案是征收住房保有税，也是对房
产保有环节征税，其所起到的市场调节作用与物业税相同。但因物业税作为基本税种需要立法等多
项工作的配合，又受制于目前房屋和土地分离的物权矛盾，才选择了房产保有税这种方式。
在征收办法上，专家分析，上海的住房保有税可能对存量房和增量房一并征收，但会从购房套
数、户型大小等方面来区别自住需求与投资需求，其中自住需求可免交保有税。
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